在全县财税工作会议上的讲话
熊 复 兴
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同志们：
这次全县财税工作会议的主要任务是，传达贯彻省市财税工作会议精神，全面分析全县财税工作形势，安排部署今年的财税工作。会上，弟祥书记、德汉县长将作重要讲话，大家一定要认真领会，狠抓落实。下面，我根据县委、县政府研究的意见，先讲三个方面的问题。
一、肯定成绩，正视问题，增强做好财税工作的信心
2006年，全县各级各部门在县委、县政府的领导下，按照全县财税工作大会确定的工作思路，坚持科学理财、为民理财的宗旨，努力培植财源，狠抓增收节支，积极推进改革，强化财政监管，圆满地实现了全年财税工作目标，为“建设经济强县、构建和谐桃源”作出了积极贡献。具体来讲，过去一年财税工作主要呈现了出了以下三个方面的特点：
（一）增收比较实在。全县可用财力达到6.81亿元，较上年增加1.05亿元，同比增长18.3％，主要包括两个构成部分：（1）一般预算收入2.09亿元，比上年增加2839万元，同比增长15.7％。其中国税收入县级分成3458万元，同比增长16％；地税入库（不含所得税上划）6580万元，同比增长15.3％；统筹非税收入10034 万元，同比增长12.3％；耕地占用税与契税完成804万元，同比增长69.3％。（2）财政体制补助和专项追加4.72亿元，较上年增加7600万元，同比增长18.9％，其中包括：各类税收返还3400万元、转移支付2.83亿元、专项资金1.4亿元及其它结算补助1500万元。
（二）保障基本到位。坚持以人为本、以民生为重的原则，把财政支出向重点项目、基层基础、公共事业倾斜，公共服务能力进一步增强。全年实现一般预算支出6.67亿元，比上年增加8000万元，同比增长13.7％，较好地保障了各类重点支出的需要。主要包括四个方面：一是按时发放了工资社保。全年安排工资性支出1.9亿元，义务教育阶段教师适当生活补贴和误餐补助基本落实；社会保障补助支出4364万元、抚恤和社会福利救济4339万元，较好地实现了“两个确保”和低保资金按时足额发放。二是大力支持了新农村建设。全年支农资金总额达到1.06亿元，重点支持了乡村道路、小型农田水利、示范片村等建设项目，各项惠农补贴发放到位。三是优先保证了创办实事。全年共拨付创办实事经费近3500万元，保证了各项任务指标的顺利完成，解决了一些事关群众切身利益的问题。四是尽力保证了发展投入。落实新型工业化发展资金2600万元，主要用于工业园区建设，扶持财源型产业；城镇建设、教科文卫等各项投入都有大幅增长。
（三）改革成效明显。一是继续深化了非税改革。实现全面归集统筹，坚持规范稽查并举，非税专户累计汇缴收入2亿元，财政可调控比例大幅度提升。二是严格执行了部门预算。严格实行了收支挂钩，较好实现了财力平衡，对15个财力不足的预算单位实行了财政兜底，对20多个收入超申报计划的单位实行了收入结转。三是大力实施了融资开发。以县城投公司为平台，加强与以省开发银行为主的金融机构合作，启动融资项目5个，资金规模为2.4亿元，实施基础设施建设项目21个，有效突破了建设资金不足的瓶颈。四是全面推进了“乡财县管乡用”。按照“核算统一、账户统设、工资统发、票据统管、采购统办”的原则，合理划分了县乡负担范围，有效规范了乡镇收支行为。县财政向乡镇新增补助1600万元，对村干部误工补助实行了基数打卡，乡镇行政成本总体下降。五是切实加强了债务管理。成立专门管理机构，设立乡镇偿债基金，加大以奖代投力度。全年清收债权4929万元，消减债务6509万元。六是顺利启动了国库集中支付。第一批20个试点单位全部上线运行，特别是在发放教师适当生活补贴与误餐补助工作中，通过国库集中支付，从作出拨付决定至资金到达学校账户，仅用3天时间，大大提升了工作效率。
从总体上来看，2006年全县财政工作呈现“总体平稳”的特点，财税收入与经济总量保持同步增长，支出结构与保障重点更加趋于合理，财政工作逐步进入健康、稳步发展的轨道。但在总结成绩的同时，我们也要清醒的看到，财政形势在总体平稳的基调之下也潜藏风险，依然存在着较为突出的困难和问题。一是增收速度趋缓。从全市的情况来看，我县一般预算收入增幅低于市平均水平10个百分点，较综合排名第一位的武陵区（30.9%）慢了一半；与自身比较而言，2005年一般预算收入增幅为29％，而去年增幅为15％，下降了14个百分点，收入增长的后劲不足。二是收支矛盾加剧。可用财力的增长速度远远赶不上支出增长的需求，全年结转挂账额度达到1.2亿元，收支形势呈现“收入越多，缺口越大”的现象，平衡压力加剧。三是税源基础薄弱。全县纳税大户较少、财源企业不多，增收潜力有限，特别是对创元铝业的依赖程度过重，全县国税收入有六成以上来自创元，税源基础不够稳固，抗御市场风险的能力较弱。比如受电价与市场波动的影响，创元铝业增值税较年初计划减收3000万元。四是环境有待改善。偷逃税费和擅自减免的现象依然存在，破坏了征管秩序，影响了收入增长；少数单位和个人节约意识淡薄，铺张浪费现象抬头，行政成本居高不下。对于这些问题，全县各级各部门一定要引起高度重视，在今后的工作中认真加以解决。
二、把握大势，科学理财，切实明确财税工作的重点
党的十六届六中全会以来，党中央把落实科学发展观、构建社会主义和谐社会作为全党的工作中心，提出了实现经济社会又好又快发展的执政理念。财政是构建和谐社会的物质基础、体制保障和政策工具，公共财政制度更是构建和谐社会十分重要的制度基础。从我们桃源发展的实际来看，要建设经济强县，构建和谐桃源，实现又好又快发展，财力支撑是第一基础，首要前提，财政工作既肩负重任，又大有可为。这就要求我们，无论是在理财思路上，还是在具体实践中，必须坚持以人为本、民生为重，把广大人民群众最关心、大多数人能受益的事情作为关注的重点，让公共财政的阳光更加温暖；必须坚持统筹兼顾、突出重点，强化对重点领域、薄弱环节和困难地区的支持，增强经济社会发展的协调性和科学性；必须坚持尽力而为、量力而行，同时又要克服财力不足，难以作为的思想；必须坚持以公共化为取向，以均等化为主线，以规范化为原则，用改革的办法加快完善公共财政制度。
2007年全县财税工作的总体要求是：认真落实县委经济工作会议精神，落实财税政策，培植财源税源，做实做大财政收入“蛋糕”；突出以人为本，优化支出结构，提高公共领域保障水平；深化财政改革，加强监督管理，健全财政运行机制，为促进桃源经济社会又好又快发展提供有力的财政支撑。根据这一指导思想，今年全县财税工作的主要目标就是在收入上努力实现“
按照上述总体要求，实现收支目标，任务艰巨，责任重大。全县各级各部门必须明确主攻方向，自加工作压力，扎扎实实地做好各项重点工作。具体来讲，今年的财税工作要突出以下五个方面的重点：
（一）坚持挖掘增收，在收入上做大做实。继续把做大财政“蛋糕”作为全年工作的着力点，多渠道、多手段、全方位组织收入，更加注重增长速度、质量与结构的内在统一，概括来讲就是既要“做大”又要“做实”。做大，就是要保持稳步增长的良好势头，继续扩大财政总量；做实，就是要做到计划打实，任务卡严，消除列收列支、挂账结转。一是针对税源抓收入。要加强经济形势、收入结构与收入存量的分析，把握征收重点，把潜在的税源转化为现实的税收，实现税收增量与经济发展水平同步。要完善纳税评估质量管理，分行业、分税种建立评估指标模型，特别是对我县商业税负在全省较低的问题，要加大监控力度，提高税负水平。二是严征细管抓收入。要大力推进 “金税工程”、“金财工程”建设，完善信息化征管平台，做好“财、税、行、库”的横向联网，加强税控收款机的推广应用，提高征管水平，堵塞征管漏洞，挖掘征管潜力，确保应收尽收。要高度重视税收稽查，督促指导骨干企业规范建账，坚决遏制隐瞒税源的现象发生，强化税收的法律保障力。要积极开展专项清理，把耕地占用税、契税、资源税、车船税等小税种变为大收入。三是拓展渠道抓收入。要大力抓好经营性国有资产的归集管理，全面推行由县国资局统一经营的办法，与原管理单位实行脱钩，经营收益全部纳入财政统筹；要加强户外广告位、道路冠名权、泊车位等城市资源的市场化运作，尽快启动桃花源风景区“三权”分离改革，实现旅游经营权的市场价值。县国资局作为组织资产经营收入的责任主体，要抓好国有资产的盘活变现，澄清现有家底，理顺归属关系，加快盘活进程，创造最大效益，确保实现3000万元任务。四是优化环境抓收入。要坚持依法治税，严格执行税收法律政策，杜绝违规减免、返还税费现象。要深化税务“阳光行动”，公开税收政策，公开办税程序，公开办税结果，杜绝税收征管上的关系政策、人情税。要严厉查处涉税案件，达到打击一个、教育一方的目的，强力整治税收秩序。
（二）坚持民生为重，在支出上有保有压。进一步调整和优化财政支出结构，该管的要管好，不该管的要退出，着力解决好财政缺位与失位并存的问题。一是保障工资福利落实到位。要把干部工资福利作为第一位支出，认真执行新的工资政策，打足预算，严格确保。对于众所关注的规范津补贴工作，基本实施原则包括三个方面：（1）规范项目。目前执行的各种津补贴和发放的各类奖金共有11个项目，县直在职人员每年共计8455.6元，离退休人员每年5215.6元，其中适当生活补贴、误餐补助与未纳入工资津补贴三项每月263.8元属于财政统发范围，改革后这11个项目全部纳入归并范围，继续保留改革性补贴、特殊岗位补贴和奖励性补贴，在此之外的项目都属于取消范围。（2）控制标准。按照“同步启动入轨，分步推进到位”的原则，分三年时间逐步达到市设定每年15000元控制标准，预定今年实施10500元标准，2008年视财力情况增长20％，实施标准达到12500元，2009年达到15000元的控制线。（3）实施办法。由于目前省市尚未出台具体的操作办法，全市绝大部分区县市也正在研究酝酿之中，而且考虑到对事业单位的规范政策未明确之前，单独运行公务员一块，将会拉大县域内收入差距，引发不稳定因素。县委、县政府经过反复研究，决定采取“等待政策，预积财力，同步操作，一并到位”的办法稳妥推进。一是按老办法运行，在上级统一部署启动之前，教育、卫生等事业单位津补贴发放标准不变、资金来源不变、发放方式不变；公务员与参管人员原由财政统发的每月263.8元部分继续执行，其它原由单位发放的项目暂停执行。二是按新政策准备。就是按照市定控制标准，按照三年到位的要求制定改革预案，今年计划实施的10500元控制标准，通过财政安排、部门预算、单位自筹三条途径预积财力，为启动实施做好准备（即：财政直接负责3600元、部门预算负责2700元、单位自筹负责4800元）。三是按形势取舍，就是根据上级政策明确后，适时决定启动规范津补贴工作，公务员与参管人员补发263.5元之外部分，事业单位人员实行直接转轨。二是确保社会保障足额支付。不断扩大养老、失业、基本医疗、工伤、生育社保覆盖面，积极支持做实基本养老保险个人账户。逐步增加低保配套资金，足额安排农村五保户供养资金，大力支持廉租房建设，加快完善社会救助体系，努力促进社会和谐。认真贯彻落实新一轮就业与再就业优惠政策，认真做好资金调度，严格兑现各项政策性补助，进一步健全就业与再就业支持和援助体系。三是不断扩大公共事业投入。认真贯彻农村义务教育经费保障机制改革精神，建立健全中央与地方按比例分担的经费保障新机制，切实安排好新增教育支出，提高农村中小学公用经费。大力拓展新型农村合作医疗，及时拨付县级配套资金，支持县乡村三级医疗服务网络建设。加大安全生产体系建设投入力度，加大公检法系统公用经费保障力度，加大“三品”（食品、药品、农产品）质量安全检测硬件配置支持力度，提高群众的生活安全度。四是实现新农村建设支出增长。按照“存量适度调整、增量重点倾斜”的原则，以农村基础建设和农业产业发展为重点，努力提高支农资金占财政支出的比重。要大力整合各类支农项目，建立规范高效的支农资金管理体制，开展支农资金使用绩效评价，实施激励约束并重的考核机制，切实提高支农资金使用效益。
（三）坚持管理创新，在改革上增力增效。继续把深化改革作为财政工作的重点，攻坚克难，创新增效，不断完善财政管理的体制机制，充分激发财政工作的内生活力。一是全面实施集中支付。在办好试点的基础上，总结经验，完善制度，加快进程，在今年5月和8月分两批在全县所有一级预算单位推开。要充分利用集中支付平台，变平行账为网络账，建立起预算单位信息体系，整合会计集中核算机制，严格预算单位账户和授权支付管理，减少资金流转环节，实现收入动态管理，支出实时监控。二是加快完善部门预算。要做到编制实施更早，确保与财政预算同步，实现财力分配的统筹协调，特别是今年11之前要完成2008年部门预算编制；要做到收入申报更准，充分合理的体现财力，防止出现收支失衡、运转不灵的现象；要做到支出项目更实，按照政府收支分类改革的要求，细化项目管理，适当制定标准，严格预算调整。三是切实加强非税征管。要按照“纳入预算、收支脱钩”的管理要求，强化预算管理，加大调控力度，归集政府财力，确保预算平衡。今年，非税收入分类调控比例在去年的基础上将提高一倍，即：行政事业性收费20％、政府性基金12％、其他非税收入20％，国有资产经营收入全额纳入财政预算，调控部分不减免、不返还。四是积极推行绩效评价。认真贯彻落实《湖南省财政支出绩效评价管理办法》，按照“由易到难、由小到大、由点到面”的原则，先选择部分项目开展试点，再逐步覆盖到整个预算支出项目，并将结果作为编制下一年度财政预算的重要参考依据，努力提高财政资金使用效益。五是完善乡财县管乡用。加强对乡镇财政的监督约束，乡镇财政结算业务全部实行网络化管理，机关与站所非税收入统一进入乡级“结算专户”。同时，在财力增长的基础上适度扩大对乡镇转移支付和以奖代投的力度，增强乡村两级公共产品供给能力，支持乡村两级化解历史债务。进一步完善“村账乡代管”的现实途径，加强对村级转移支付资金使用情况的监管。改革与创新是建立公共财政的必经之路，规范与均等是财政工作发展的总体趋势。我们实施的各项改革，其目的就是要着力解决当前财力分配不公、支出绩效不高、监管力度不够等问题。各级各部门要站在长远发展、服从大局的高度，理解改革，适应改革，支持改革，确保各项改革工作顺利实施，取得应有的效果。
（四）坚持依法理财，在监管上管细管严。坚持把加强管理落实到财政工作的各个方面、各个环节，特别是要针对“三公”（公务接待、公车管理、公款旅游）浪费较为严重的现象，切实增强支出管理的规范性和透明性，下大力气解决行政成本增长过快的问题。一是会议经费管理要实行“三定”，即：定性，就是按会议性质划分三个等级，一、二类会议由县财政统筹解决，三类会议由主办单位自行负担；定标，就是按会议类型综合控制定额；定项，就是综合定额之外的项目实行单列，一、二类会议单列项目，经县委政府批准后由财政拨付，三类会议单列项目由单位自行承担。二是公务车辆管理要实行“三控”，即：控编，就是要根据单位级别、领导职数、在编人数、工作性质、经费渠道等依据，严格核定非生产性车辆配备编制。控标，就是指除因实际需要经县政府单独审批的情况外，禁止任何单位超标配备车辆，违者严厉追责，并将没收车辆，给予经济处罚。控换，就是指编制内需要更换的车辆，使用年限必须达到5年以上，且行驶里程超过25万公里，对符合更换条件的单位，按待换车辆实际使用年限分档次给予购车补助。三是接访费用要实行“三分”，即：分级，就是指信访经费实行分级负责，县委政府统一调度的接访由县财政统一拨付经费，其它接访费用在各责任单位包干经费中解决；分类，就是按省内与省外两种类型确定工作人员经费标准；分属，就是指信访费用在各责任单位分别报销，县财政负担部分按照“单位预借，财政拨款，财务报销”的程序进行操作。四是专项经费要实行“三紧”，即：缩紧项目，在当前财力保障有限的情况下，必须坚持优先保障基本支出，再考虑各类专项经费的原则，有多大能力就办多少事，剩多少钱就安排多少项目；打紧预算，就是对纳入预算的项目，要合理确定支出标准，严格控制支出规模，做到挤干水分，专款专用；从紧审结，就是对专项经费特别是基建投资，要严格实行概预决算评审，严格执行招投标制度，通过国库集中支付方式拨付资金。
5、坚持借力发展思路，在争资上敢放敢奖。按照“财政保吃饭，城投保建设”的思路，充分发挥融资平台的作用，放开思路，放开手脚，放开政策，努力形成财政资金与银信、企业、民间资金相结合的投入体系，积极借助多种因素、多种资本的力量，有效促进县域经济发展。一是加大融资力度。充分利用开发银行支持县域经济发展的历史机遇，继续做好城投融资工作，把资产归集到位、把项目包装到位，把土地储备到位，把贷款授信到位，用大融资确保大投入，用大投入促进大发展，突破建设投入瓶颈，形成滚动融资开发的良性循环。年内主要抓好投资3000万元的架桥互通至盘塘火车站连接线、投资9000万元的人民医院改扩建、投资5800万元的自来水新线等重点工程的融资、建设工作，全面启动县城南区融资开发。二是加大奖励力度。在实施招商引资、引项争资奖励的基础上，今年县委、县政府又出台了促进金融机构扩大信贷投入的奖励办法，以充分调动金融机构支持县域经济发展的积极性。具体奖励措施包括三个方面：（1）对年末净增额、累计投放额、不良贷款核销额等三项指标按比例计奖；（2）对县内重点工程、重点产业、重大改革等方面投入的大规模、长期性贷款项目，经县政府审批后颁发特别贡献奖；（3）对综合排名靠前的金融机构，除给予经济奖励外，授予目标管理先进单位称号，并纳入县内重点联系企业范围。三是加大放开力度。采取政府补贴、特许经营、资源置换和利差补偿等激励措施，鼓励民间资本通过联合、联营、集资、入股等方式进入基础设施领域。把社会资金纳入发展投入的总体范畴，减轻财政负担，避免债务风险，提高项目的运作效率。
在落实财税工作的基础上，我们还应该更加广义的理解公共财政概念，充分认识劳动与社会保障在公共财政中所处的重要位置，在构建和谐社会中发挥的重要作用，高度重视劳动保障工作，支持劳动保障工作，落实劳动保障工作。今年，我们要全力做好三个方面的工作：
（一）要落实就业优惠政策。进一步落实小额担保贷款政策,抓好社会保险补贴、职业培训补贴、职业介绍补贴、岗位补贴等政策的落实，突出在落实困难群体社会保险补贴上下功夫。要积极开展再就业援助，年内帮助500名“
（二）要健全社会保障体系。要进一步提升保障水平。继续做实企业养老保险个人帐户，做实个人帐户的比例要达到4%。适当调整基本医疗保险政策，参保职工转往市外住院费可报销部分的自付比例，由10%调至8%，大病互助的封顶线，由每年12万元调整为每年15万元。加快完善工伤认定、劳动能力鉴定和工伤保险待遇政策，妥善解决国有企业“老工伤”问题。全面启动失业调控工作，积极探索建立失业调控、失业保险和促进就业的联动机制。要进一步推进征缴扩面。在抓好企业养老保险扩面的基础上，认真解决集体企业已退休人员的参保问题，积极探索解决城镇化过程中农民工和失地农民的基本养老保障问题。要重点加强灵活就业人员的参医疗、生育保险的工作，积极搞好城镇居民参保的试点工作。要依法加大对事业单位和非公有制经济组织的失业保险扩面力度。尽快启动全县事业单位、民间组织（参照公务员制度管理的事业单位和社会团体除外）的工伤保险参保工作。要进一步强化基金监管。重点针对基金管理在“收、管、发、补”四个环节上存在“跑、冒、漏、滴”的问题，建立健全社会保险基金内控制度，完善基金财务管理办法，全面推行基金预算管理,要进一步健全完善基金监管体系，实施全过程的监督管理，确保社会保险基金安全，确保顺利通过国家审计检查。
（三）要加大劳动维权力度。以签订劳动合同为基础，以协调劳动关系为主线，以维护劳动者合法权益为重点，逐步建立维护劳动关系和谐稳定的长效机制。一是劳动关系协调要出实招。要全面推行劳动关系三方协调会议制度，指导企业通过集体谈判和集体合同协商处理劳动关系中的矛盾和问题。要全面推行“劳动合同三年行动计划”，提高合同签订率和履约率，扩大集体合同覆盖面。要全面推行企业工资收入宏观调控新模式，坚持市场调节和政府调控相结合，严格落实最低工资保障制度，完善企业工资收入分配宏观调控体系。要全面推行“阳光仲裁”和“一步到庭”的劳动争议仲裁机制，重点抓好集体争议案件的处理。二是劳动保障监察要出硬招。围绕签订劳动合同、拖欠工资、缴纳社会保险费、禁止使用童工等内容，深入开展日常巡查、书面审查、举报投诉检查和专项检查活动，严肃查处各种违法行为。全面建立企业劳动保障守法诚信制度，做好行政复议和应诉工作。加快劳动保障咨询服务中心建设，为群众提供全面系统的劳动保障法规政策咨询服务。加强监察队伍建设，不断提高办案能力和办案质量，树立劳动保障部门执法维权的良好形象。三是农民工维权要出新招。继续完善“考察用工单位、洽谈用工意向、签订用工协议、组织求职报名、开展教育培训、严格考核录用、专人护送交接、搞好跟踪服务”的“一条龙”服务体系。进一步探索研究建立农民工维权的长效机制，积极研究解决外出务工人员社会保险关系转移难的问题，加强农村转移就业人员的职业技能培训，增强农民工参与劳务市场竞争和自我保护的能力。
三、加强领导，强化责任，确保全年财税工作目标
完成今年的财税工作任务，困难多、压力大，各级各部门一定要站在讲政治、讲大局、讲服从的高度，树立必胜信念，发扬优良传统，切实强化责任，同心同德，再接再厉，努力实现财税工作目标。
1、要严格执行预算。近几年，我们谈到财政工作，讲得最多的就是“形势好转，但日子并不好过”，从今年的收支形势来看，恐怕还不是日子不好过的问题，而是根本无法过。如果把政策要求的各类支出全部纳入预算安排，全县一般预算收入必须在去年的基础上增加一倍，可以说运转压力将超过以往任何一年，桃源放手用钱的日子还远远没有到来。针对这种现实情况，为实现“四保”目标，今年预算编制采取了零基预算、支出分类、按类排序三条硬性措施，对各项支出基数重新进行核定，按照性质划分了八种支出类型，严格按序列安排支出。这个预算盘子一经县人大批准执行，就不可能再有调整的余地，必须维护其严肃性。我们讲牢固树立过紧日子的思想，既反对大手大脚、铺张浪费，过好日子，也不需要节衣缩食、停篙住桨，过苦日子，要坚持勤俭节约、精打细算，用有限的资金办好事情。要自觉维护预算权威，坚决杜绝以各种理由、各种名目要求追加预算。要严格按计划支出，该保障的要保障到位，不该支出的坚决不乱支、不超支。要做到依规管理收入，该上交的主动上交，该调控的自觉接受调控，保证财力分配的公平公正。要严格执行财经纪律，监察、财政、审计等部门，要定期对执行财经纪律情况开展专项检查，对违反财经纪律的单位和个人要严厉追责，触犯法律的要移送检察和执法机关立案查处。
2、要强化征管责任。确定今年的财税收入任务，县委、县政府可以说既施加了压力，又承担了风险。讲施加压力，是因为在财源增长有限的情况下，要继续保持财政收入高位增长的势头，对征管部门无疑是鞭打快牛，再加重担；讲承担风险，是因为按照今年的保障需求，这个任务盘子还远远不够，没有任何回旋的余地。各责任单位，必须站在服从大局、维护大局的高度，用超常的责任、超常的措施，不折不扣地完成财税任务。国税、地税、财政、劳动等征管部门，进一步强化财税任务目标管理责任制，层层分解财税任务，一级抓一级，一级对一级负责，确保财税收入按质按量，及时入库。乡镇的财税任务尽管逐年减轻，但工作要求却在不断加重，主角位置仍然没有改变，一定要按照县委、县政府的要求，认真组织好任务范围内的五项收入，确保按进度要求入库。
3、要加强部门配合。财税工作是一项综合性强的工作，需要全县各级各单位共同努力，建立起各部门协调统一，运转有序的联络协调机制。财政和国税、地税部门要切实组织好各种财政收入的入库工作，提高收入归集手段的科技含量，确保应收尽收，努力做大收入总量。国土、工商、房产等职能部门要紧密配合财税部门的工作，大力抓好契税和非税收入的入库，防止跑、冒、滴、漏现象的产生。公安、法院、检察等等执法部门要加大对违反税法案件的侦破和打击力度，加强对重点税源企业的保护，创造最优越的征收环境。所有涉财涉税部门要加强配合与协调，要建立起相关部门之间的联络机制，加强信息交流和部门协作，减少工作矛盾，提高工作效率，降低征收成本，确保实现财税工作目标。
4、要建好财税队伍。国以才兴，政以才治；事业兴衰，惟在用人。加强财政队伍建设是做好财税工作的固本强基之举，我们必须适应时代要求，努力培养一支素质全面、业务过硬、作风优良、廉洁高效的财税干部队伍。一是要在提高素质上狠下功夫。广大财税干部要按照建立学习型社会与学习型机关的要求，坚持终身学习的良好作风，努力提高业务水平和政治素质，熟练掌握财税、金融以及相关法律法规和计算机应用等方面的知识，增强依法行政、依法理财、依法管理的能力。二是要在转变作风上狠下功夫。牢固树立立党为公、执政为民的理念，切实增强为政府、为人民管好财、理好财的责任感和使命感。要进一步强化任务观念、责任意识，建立健全抓落实的工作机制，一级抓一级，层层抓落实，努力形成比工作、比干劲、比贡献的浓烈氛围。三是要在严以自律上狠下功夫。财税干部必须严守廉政制度，努力过好权力关、人情关和利益关，不断提高自我防范能力、努力塑造良好的公共形象。财税部门要切实抓好廉政建设，坚持标本兼治，加大从源头上、制度上、机制上预防和治理腐败的力度。
同志们，做好今年的财税工作，责任重大，任务艰巨。我们一定要在县委、县政府的领导下，坚定信心、同心同德、扎实工作、不断创新，奋力开创财税工作的新局面，为建设经济强县，实现经济社会又好又快发展作出新的更大贡献！